從數字經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)到人工智能等，在城市產(chǎn)業(yè)支撐和未來(lái)發(fā)展規劃下，深圳加快了對人工智能(AI)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興領(lǐng)域的立法探索。深圳再次創(chuàng )下地方立法“全國首例”！
深圳日前公布了《深圳經(jīng)濟特區人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，這是我國第一部人工智能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項立法，將于2022年11月1日起正式施行。《條例》共設七章七十三條，其頒布有助于破解人工智能落地難題，完善人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟雙向奔赴。
人工智能技術(shù)正在重新定義制造業(yè)等各行業(yè)的發(fā)展方向，隨著(zhù)相關(guān)科技成果不斷落地，應用場(chǎng)景更加豐富，新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，助推傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。就此，人工智能技術(shù)也正成為世界各國產(chǎn)業(yè)競爭角逐的焦點(diǎn)。
為了更好的規范和適應人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況，各國關(guān)于人工智能的產(chǎn)業(yè)立法也在穩步推進(jìn)。目前，國外已公布的立法有《智能機器人開(kāi)發(fā)及普及促進(jìn)法》、《人工智能未來(lái)法案》、《人工智能法案》等。在我國，上海市也于今年9月初啟動(dòng)了《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》征詢(xún)意見(jiàn)程序。
我國當下在法律層面對于人工智能及人工智能產(chǎn)業(yè)的概念尚未有明確規定。《條例》從技術(shù)角度對人工智能的概念作出了規定，并且明確了人工智能產(chǎn)業(yè)的邊界等。
我國近年來(lái)數字技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的供應鏈安全遭到重大挑戰。我國須堅持科技自立自強，對高端芯片、操作系統等“卡脖子”的關(guān)鍵數字技術(shù)加強攻關(guān)，為人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。因此，《條例》明確要補齊人工智能基礎研究短板，致力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等，推動(dòng)科技成果高效轉化。
算力、算法、數據是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大基本要素，算力是人工智能運作的基礎，算法是人工智能的核心，數據則被譽(yù)為人工智能的“石油”。《條例》強調要加強人工智能產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，包括建立面向產(chǎn)業(yè)的算力算法開(kāi)放平臺、推動(dòng)人工智能數據資源有序開(kāi)放等，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需提供基礎資源保障和支撐設施。
事實(shí)上，“落地難”是制約人工智能發(fā)展的一大瓶頸。人工智能只有實(shí)現真正的落地，才能去虛向實(shí)，實(shí)現人工智能與實(shí)體經(jīng)濟的“雙向奔赴”。《條例》以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，針對深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，出臺了一系列政策，為打通人工智能去虛向實(shí)的“最后一公里”，進(jìn)行了富有創(chuàng )新性、創(chuàng )造性的探索。
法治先行，是人工智能產(chǎn)業(yè)行穩致遠的有力保障。國家層面還未有人工智能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項立法，深圳率先在人工智能產(chǎn)業(yè)立法上的探索，無(wú)疑為其他地方立法提供參考借鑒，將為國家層面的人工智能立法提供更多有益探索，推動(dòng)國家層面的立法速度，進(jìn)一步為促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可信發(fā)展提供法治保障。
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